江苏海安农商行上市被终止，中小银行上市审核趋严

海安农商行成为继亳州药都农商行之后，年内第二家撤回IPO申请的银行。

近两年，中小银行IPO进入停滞期，目前沪深两市还有湖北银行、昆山农商行、湖州银行等8家银行候场。

谈及中小银行上市摁下暂停键的原因，专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅6月28日在接受《华夏时报》记者采访时表示，金融行业市场竞争激烈，部分中小银行经营压力增大，市场对于中小银行的持续经营能力产生质疑。并且中小银行股在股市定价往往较低，但其市值和融资量较大，当前资本市场流动性并不支持较大规模融资，导致银行IPO不及预期。

海安农商行撤回IPO申请

近日，海安农商行和保荐人国泰君安证券股份有限公司分别向上交所提交了《江苏海安农村商业银行股份有限公司关于撤回首次公开发行股票并在主板上市申请文件的申请》和《国泰君安证券股份有限公司关于撤回江苏海安农村商业银行股份有限公司首次公开发行股票并在主板上市申请文件的申请》，申请撤回申请文件。

6月26日，上海证券交易所公告，根据相关规定，上交所决定终止海安农商行首次公开发行股票并在沪市主板上市的审核。

据了解，海安农商行上市之路已7年。2016年12月是该行上市之路的起点，进入上市辅导期。2018年5月，海安农商行发布首次公开发行股票的招股说明书，进入了IPO申请阶段。2019年3月，中国证监会公布对该行申请的反馈意见，随后海安农商行更新了招股说明书。在此之后，便无进展。而在开启全面注册制后，海安农商行IPO进程于2023年3月更新为“中止”状态。

海安农商行成立于2011年2月28日，注册资本金10亿元，隶属于江苏省南通市，地理位置优越，是海安市营业网点最多、资产规模最大的本土银行。2023年，海安农商行的存贷款总额为1301.68亿元，列居南通地区农商行第一位，存贷款增量均为南通地区第一。

据公开信息显示，截至2023年末，海安农商行总资产规模为936.1亿元，同比增长13.17%；存款余额为700.55亿元，同比增长10.4%；贷款余额为601.13亿元，同比增长12.06%。

同时，海安农商行2023年实现营业收入20.23亿元，同比下滑0.43%；净利润为8.61亿元，同比增长长4.64%。2023年末该行不良贷款率为0.99%，拨备覆盖率为466.32%，资本充足率为15.42%，一级核心资本充足率为14.26%。

中小银行上市进入停滞期

回溯近几年中小银行上市之路，在2020年，仅有厦门银行成功登陆A股。2021年，重庆银行、齐鲁银行、瑞丰农商行和上海农商行4家银行先后上市。2022年，兰州银行上市。此后就没有成功上市的中小银行。

据了解，目前一共有8家银行排队上市。在上交所排队的银行中，湖北银行、昆山农商行为已受理状态，其中湖州银行为已问询。在深交所排队的银行中，由于财务资料已过有效期，5家排队银行IPO中止。

近两年，中小银行上市进入停滞期，目前已有厦门农商行、亳州药都农商行以及海安农商行3家银行主动撤回上市申请。

中小银行上市进程为何趋缓？袁帅表示，部分中小银行由于经营压力增大，如不良贷款上升、资本充足率下降、盈利能力减弱等经营风险，导致市场对其持续经营能力产生质疑。

袁帅还表示，目前金融行业市场竞争激烈，中小银行不仅要面对国有银行、股份制银行、城商行、农商行等传统竞争对手，还要应对新型金融机构如网上小贷公司、互联网支付平台等的冲击。这使得中小银行在上市过程中面临更大的挑战。

袁帅补充道，中小银行股在股市的拥趸不多，IPO定价往往比较低，而由于其市值和融资量较大，当前资本市场流动性并不支持较大规模融资，导致银行IPO不及预期。同时部分中小银行由于财务报表超过了规定的时效性要求，导致上市状态被调整为“中止”，进而影响了IPO的进程。

虽然近两年银行上市节奏明显放缓，但还是有中小银行筹备IPO，成为A股银行上市的后备力量。比如去年11月，长沙农村商业银行、湖南银行出现在湖南省上市后备资源库的公示名单中。

谈及上市对银行的优势，袁帅表示，通过IPO，中小银行可以进一步提升其品牌形象和知名度，增强市场竞争力。同时IPO要求银行披露更多信息，有利于强化风险管理和内控体系建设。银行IPO后，股权激励机制可以吸引更多的优秀人才，有利于提高企业管理水平和创新能力。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜6月28日在接受《华夏时报》记者采访时表示，银行上市以后可以拓宽融资渠道，对于许多中小银行来说，资本是限制其业务发展的一大因素。上市可以为银行提供更加稳定和灵活的融资渠道，为银行的业务发展提供资金支持。