国常会重磅！事关创新药、数字经济……

对于数字经济高质量发展，会议指出，持续优化数字经济发展环境，协同完善数据基础制度和数字基础设施，推进数据要素市场化配置。要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。

对于创新药发展，会议指出，要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。

会议还指出，对2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出的问题，要强化整改责任，全面整改到位，该追回资金的及时追回，该问责的严肃问责，该完善制度的尽快完善。要把审计整改作为改进工作的重要抓手，以整改促落实，以整改提效能，推动各项政策措施落地见效。

持续优化数字经济发展环境

会议研究部署推进数字经济高质量发展有关工作。会议指出，要从全局高度认识和推动数字经济高质量发展，促进数字技术和实体经济深度融合，推进数字产业化、产业数字化，全面赋能经济社会发展。要坚持改革创新和开放合作，持续优化数字经济发展环境，协同完善数据基础制度和数字基础设施，推进数据要素市场化配置。要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。

“释放数据要素价值，需要向改革创新要活力、要动力。”国家数据局局长刘烈宏日前在2024全球数字经济大会上表示，国家数据局今年将陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理、公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等8项制度文件。

中国人民大学经济学院教授、数字经济研究中心主任李三希建议，要明确有效市场是数据要素市场发展的基础，政府的作用则是在市场失灵时进行补充和引导，政策制定需要且应当遵循市场规律和原则。构建合理的市场参与者激励机制；优化数据流通交易模式，尤其是重视数据交互的流通方式；引导社会资本投入，数据交易平台包括一些公共数字化的应用场景都可以对市场放开。

强化新药创制基础研究

会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》。会议指出，发展创新药关系医药产业发展，关系人民健康福祉。要全链条强化政策保障，统筹用好价格管理、医保支付、商业保险、药品配备使用、投融资等政策，优化审评审批和医疗机构考核机制，合力助推创新药突破发展。要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究，夯实我国创新药发展根基。

2022年至今，国家药品监督管理局累计批准创新药品82个、创新医疗器械138个，仅2024年前5个月已经批准了创新药20个、批准了创新医疗器械21个。无论从数量还是质量上来看，都处于全球前列。

“我国的创新药发展势头强劲，未来可期。”国家药品监督管理局副局长黄果在国务院政策吹风会上表示，国家药监局将持续推进药品审评审批制度改革，持续优化和完善药品审评审批工作，力争跑出支持新药好药上市的“加速度”。

信达证券认为，离岸外包合同金额的持续增长进一步验证了全球订单转移趋势，虽然欧美CXO（医药外包）占据全球主要市场，但由于人力成本、环保压力、产能配置等原因，全球产能持续向中国、印度等国转移；预计工程师红利带来的成本优势将持续较长时间。

支持天津滨海新区高质量发展

会议研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施。会议指出，滨海新区是服务京津冀协同发展的重要战略支点。要加强滨海新区与京冀相关地区的政策衔接、项目共建，依托优势构建现代化产业体系，优化提升港航功能，深化自贸试验区改革创新，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。

围绕北方国际航运核心区建设，滨海新区把港口的枢纽驱动效应、产业的集聚带动效应和城市的支撑辐射效应系统叠加，全面推进港口、产业、城市融合发展，打造京津冀最便捷的“出海口”。2013年至2023年，天津港集团年集装箱吞吐量从1300多万标箱增至2200多万标箱，稳居全球集装箱港口前十。

天津滨海—中关村科技园是京津两市构建京津冀协同创新共同体的重要抓手，位于滨海新区核心区。滨海—中关村科技园相关负责人表示，未来，滨海—中关村科技园将不断拓宽产业新赛道，推动园区高质量发展加速跑。

“今年，我们将继续扎实推进京津冀科技创新协同走深走实。”滨海新区科技局局长刘朱岩表示，将加强与海淀、丰台、怀柔等北京科创资源富集区域各类创新资源的科技创新协同联动，共同谋划协同机制和一体化发展新模式。推动药研院等与央企深化合作，共同争创全国重点实验室。