岑志刚：努力打造保险支持共同富裕的“浙江样板”

中国人民财产保险股份有限公司浙江省分公司（以下简称“浙江省分公司”）深入贯彻落实党中央及浙江省委省政府关于高质量发展建设共同富裕示范区的部署，不断强化国有央企使命担当，深刻把握保险在新征程中的功能定位，将公司经营有机融入共同富裕示范区建设和区域经济社会发展的大局中。我们充分认识到，融入浙江共同富裕示范区建设，是打造公司高质量发展新增长点的重大机遇，是提升品牌价值和社会影响力的有效举措，也是集团战略在浙江践行深化的重要抓手。浙江省分公司着力构筑综治保险、政策性农业保险、医疗健康保险等保障体系，助力巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴，落实惠民安民兜底保障，在实践中逐步探索出一条保险支持共同富裕示范区建设的新路径。近年来，多次获评省政府金融机构支持经济发展一等奖、融资畅通工程突出贡献奖。

　　围绕以高质量发展建设共同富裕示范区这个中心任务，浙江省分公司先后出台了服务共富示范区建设、支持山区26县跨越式发展等一系列工作方案，全面对接落实集团与浙江省政府的战略合作协议，制订《重点项目推进方案》和《能力提升考核激励方案》，开办23个省级重点项目和36类市级重点项目，2022年形成保费66.86亿元。通过细分领域、重组功能、挖掘内涵，在实践中不断拓展保险价值输出的深度和广度，有效发挥保险创新驱动器、经济助推器、分配调节器、治理润滑器和社会稳定器的作用。

　　发挥创新驱动器作用，提升经济发展质量

　　促进科技创新，是做大共同富裕“蛋糕”的关键性要素。浙江省分公司通过充分发挥保险创新驱动器作用，加大保险对科技创新的支持和渗透力度，助力浙江建设高水平创新型省份，并不断促进质量变革、效率变革、动力变革。

　　近年来，浙江省分公司创新推出金华“揭榜挂帅”保险、杭州人才创业险、台州高层次人才创业创新综合保险等人才保险，为科技人才集聚和队伍建设保驾护航。积极开拓“创新保”业务领域，探索完善“科技创新保险+增信服务”的新模式，全面保障科技项目的研发费用，解除企业科技攻关的后顾之忧。创新发展首台（套)、新材料等科技保险，提供涵盖知识产权创造、运用、保护等全流程的产品服务体系，促进科技成果产业化，2022年为1000余家企业提供7.8亿元知识产权责任风险保障。在杭州、绍兴、金华、衢州4地试点推进科技型企业的知识产权质押融资项目，利用保险机制实现人才和技术的价值变现。围绕山区26县数字化改革和科创飞地建设，研究保贷联动服务机制，缩小科创企业“试错成本”的风险敞口，推动新技术新产品研发、项目孵化和人才引进，提升经济发展质量。

　　▲4月3日，为深入贯彻落实二十大精神，聚焦新市民、新业态人群风险保障，人保财险杭州桐庐支公司连续数日开展“安业保”宣传活动。工作人员把握机会，向外卖小哥详细介绍产品内容，获得外卖小哥的连连点赞。

　　发挥经济助推器作用，加快物质财富积累

　　经济的高质量发展，是实现共同富裕的物质基础。当前，我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。浙江省分公司聚焦浙江重点领域和关键环节，强化保险金融与实体经济的良性互动，彰显保险对经济增长和结构调整的支撑作用。

　　着力提升对浙江外向型经济的支撑保障，2022年累计为9800家出口企业提供474亿美元的出口应收账款风险保障。在义乌全国首创落地市场采购出口信用保险政府统保模式，有效解决了“多品种、多批次、小批量”外贸企业的出口风险保障难题，获得央视“经济半小时”“焦点访谈”等栏目报道。在建设工程、政府采购等领域，持续开展保证金替代类保险业务，帮助企业松绑减负，2022年累计为全省2.2万家企业释放各类保证金754.78亿元。在八大高危行业推行安全生产责任险，安环险“衢州模式”实现对高风险企业全生命周期风险管理，先后被央视新闻频道等50多家省级以上主流媒体报道。首创丽水“森林险+碳汇贷”保险模式，实现保险与碳汇质押、碳汇融资的有机结合。绘制山区26县产业地图和产业链全景图，梳理重大产业、特色生态平台、小微企业园区等专项产业对接清单，研究“全生命周期覆盖+增值服务”一揽子风险管理方案，促进经济转型升级，加快物质财富积累。

　　▲为进一步督促企业落实安全生产主体责任，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，2022年10月26日，人保财险浙江嘉兴市分公司聘请第三方机构专家为安责险客户送去了隐患排查服务。

　　发挥分配调节器作用，平衡社会利益格局

　　均衡、协调发展，是实现共同富裕的基本路径。保险作为一种金融工具可以降低生产要素流动的风险，推动资本、人才、技术、数据等向价值洼地流动，助力消除城乡之间发展的不平衡。

　　浙江省分公司发挥自身专业化优势，不断强化农业风险保障，生猪保险覆盖率近100%，主要农产品保险金额均已覆盖物化成本，全国首创的生猪无害化处理“龙游模式”实现全省覆盖、全国推广，已累计开办地方特色农险产品216个。提升农业产业链服务，开发涵盖农业生产、产品质量以及融资贷款等领域的农业全产业链保险产品，积极促进农村一二三产业融合发展。织密三农服务网络，在全省867个涉农乡镇街道建立了950个三农保险服务站、10995家三农保险服务点和拥有16084名工作人员的农村协保员队伍，2022年为全省95.35万户次农户提供550.33亿元保险保障，累计向23.33万户次农户支付赔款7.93亿元。支持山区26县跨越式高质量发展，统筹制定资源倾斜方案，推动26家县域支公司全部递交“一县一策”保险建议书，其中9个县政府已与市公司签署战略合作协议。全面落实乡村振兴战略，力争2025年末26县主粮承保率达到85%，完全成本保险、收入价格保险等高保障业务占比超过45%，实现“一县多品”地方特色农业名优产品全覆盖，保障和提高农村收入水平，平衡社会利益格局。

　　▲为了进一步提高水稻等主粮保障水平，浙江省分公司在水稻生产端升级推出早稻育秧期保险、水稻种植全成本补充保险、水稻收获期损失补充保险和连阴雨气象指数保险等，在销售端创新开发水稻价格指数保险，在收储端推广稻谷收购价值指数保险，实现从水稻生产种植到收储的全产业链闭环保障，有效守护“米袋子”工程。

　　发挥治理润滑器作用，优化生产生活环境

　　共建共治共享美好生产生活环境，是实现共同富裕的内在要求。浙江省分公司充分发挥保险作为市场化经济工具的杠杆支撑效应，把复杂的利益纠葛转化为清晰规范的经济契约关系，提高解决矛盾纠纷的效率；利用公司作为独立、专业的第三方来调处矛盾纠纷，解决政府既当裁判员又当运动员而左右为难的局面；放大财政支出的杠杆效应，在时间和空间上转移分散风险，平滑社会管理成本。

　　不断深化“警保联动”，累计投入7700余万元资金，建立“警保联动”劝导服务站495处，招募劝导员921人，实现省内县域“两站两员”全覆盖；建成“车驾管”站点116处，服务群众28.83万人次。电动车治理湖州“长兴模式”，使隐患路口的交通事故下降50%以上，得到公安部交管局的肯定并召开现场会全国推广。杭州湖墅电梯全生命周期保险，通过政府牵头、市场运作、多方参与，构建了电梯监管的全新模式。台州城镇居民住房“保险+监测+服务”一揽子风险解决方案，依托PICC“城房金盾”云监控平台，较好探索了城镇老旧房屋管理的长效机制。首席承保温州、台州、丽水三地的巨灾保险，为台风、强降水等重大灾害损失提供4.85亿元的风险保障。创新绿色保险参与生态保护补偿机制，推进乡村综合治理，优化生产生活环境。

　　▲“梅花”台风将至，2022年9月14日16时，人保财险浙江温州永嘉支公司青年员工赶在台风前走访重点企业开展防灾检查。他不惧危险，爬上客户厂房棚顶查看密封情况，只为确保厂房安全。

　　发挥社会稳定器作用，兜住民生保障底线

　　补齐民生短板、促进社会公平，是实现共同富裕的根本宗旨。而保险血脉中蕴含互助和普惠基因。浙江省分公司充分挖掘保险作为社会稳定器的功能，发挥保险机制在创造社会财富、缩小城乡差距、统筹省域发展以及社会保障体系建设中的作用，通过不断提升保险深度、密度，拓宽风险保障范围，提升保险服务质量，进一步提高社会保障体系的活力、效率和保障水平。

　　持续扩大医疗保险、工伤保险、养老保险、护理保险、救助保险等普惠性产品的覆盖面，构建普惠式风险保障体系，2022年承办各类社保业务140余项，覆盖参保人群3800余万人，支付赔款27.48亿元。积极推动“浙里惠民保”商业补充医疗保险发展，实现全省参保率57.94%，覆盖人群2700万人。其中，全国首创的“浙丽保”上榜中国改革年度案例，2022年参保率超过93%，为2.53万名病患支付医疗费用1.24亿元。独家承办国家医保局重点联系项目、省人社厅示范项目—义乌市长期护理保险，累计为8400余名失能人员支付护理费用超过2.29亿元。通过打造老有所养、病有所医、劳有所得、弱有所帮的优质人居环境，兜住民生保障底线。

　　以高质量发展建设共同富裕示范区，是“中国梦”在浙江的生动实践，也是实现公司红色央企使命担当的价值皈依，更是彰显人民保险政治性、人民性和专业性优势的重要平台。下一步，浙江省分公司将坚持以党的二十大精神为引领，积极服务国家战略，进一步融入浙江“两个先行”区域战略，全面落实“稳增保障、控降风险、保险为民”的监管要求，深化集团保险战略，做优产品技术创新，做实防范化解风险，以成为共富路上最值得信任的保险力量为使命，努力打造支持高质量发展建设共同富裕示范区的“浙江样板”。